用户名: 密码: 加入会员
   


选择字号:   本文共阅读 5021 次 更新时间: 2008-06-23 21:16:44      添加到我的收藏
当前位置:首页 > > 阅读文章
许耀桐:从胡总书记“网聊”看决策的科学化与民主化
——人民网独家专访国家行政学院专家许耀桐教授
·许耀桐
标签: 决策民主化

    6月20日是中国网民的“节日”——胡锦涛总书记亲自与人民网强国论坛进行在线交流,从而被网民称为中国第一号网友,甚至被称为是一个划时代的事件。针对此事件,我们对国家行政学院科研部主任、北京大学兼职教授、博士生导师许耀桐进行了专访。
    
    要科学看待胡锦涛总书记的“网聊”
    
    当问及许教授是如何看待胡锦涛总书记与网友的在线交流这个事件,以及这个事件在政治和行政管理、公共管理的角度,都会产生一个什么影响时,许教授表示,胡锦涛总书记这次与网友进行网聊,确实可以说是一个标志性的事件,对政治和行政管理,有着深远的影响。但是,他也反对有些网友过分夸大这件事情,将之作为一个节日性的事件,作为一个划时代的事件。也就是说,对待这次事件本身,我们需要抱着谨慎、科学的态度看待之。
    胡锦涛总书记与网友在线交流,是平民、亲民的举动,说明这是一种公民政治,民众都有平等的权力参与政治。这是一种很朴实、很平易近人的亲民举动,不要像有些网友过分夸大的那样,将这种举动神圣化、虚幻化,使这件事情本身走向反面,反而抹杀了总书记原本亲民务实的作风。
    
    决策的科学化与民主化离不开网络
    
    正确决策是各项工作成功的重要前提。党的十七大报告进一步指出,要抓紧制定并着力形成权责一级、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利。人民依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,对干部实行民主监督,是人民当家作主最有效、最广泛的途径,必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用,增强社会自治功能。许教授认为:“现代决策与传统决策的根本区别就在于,现代决策使用的是科学的理论、方法和手段,使决策建立在科学的基础上。因此,建立现代化的决策系统,我们需要与之相关的信息系统、智囊系统及反馈系统等。”
    许教授从决策的科学化和民主化这两个方面阐述了胡锦涛总书记这次“网聊”事件的意义。决策实行科学化、民主化,即决策“两化”,这是中国政治体制改革很重要的内容。实行决策科学化和民主化,主要是要避免少数人、甚至一个人决策,避免盲目地拍头脑决策。决策“两化”,科学化是根本。而科学化的意思就是,要以科学的态度、按照科学的规律执政办事,不能凭主观意志对政治问题进行专断处置。
    怎样才能做到决策的科学化呢?这恰好是与决策的另一个方面的要求——民主化联系在一起的。只有实行决策民主化,才能保证决策科学化,更好地服务于决策科学化。在决策问题上,不能借口科学化,排斥民主化。就是说,要在集思广益的基础上,再进行优化处理,这样才能达到决策的科学性。
    广播电视、报刊杂志和网络,可以说是当今社会的三大媒体。而最新数据显示,我国网民总数达到2.21亿人,已经超过美国成为世界上网民人数最多的国家。网络的发展还有超过前两者、成为最大媒体的趋向。许耀桐认为,决策要走群众路线,就必须借助网络,而网络也恰好是展示群众路线的可贵的、不可或缺的平台。今后,关于公共政策决策问题,要进行社会公示和听证,都离不开网络这条途径,都可以在网上进行听证、公示。要实现决策的民主化、科学化,就要把网络作为主要的阵地,一个极其重要的信息源泉。总书记就说道,他虽然忙,也会尽量抽空上网“了解民情、汇聚民智”。胡锦涛总书记这次与网友交流,本身会对我国政治体制的改革与发展产生深远的影响,在思维方式、工作思路和领导风格等方面,都具有带头的作用。人民网2008年6月23日(责任编辑:陈叶军〕。


■ 本文责编: frank
□ 文章来源:作者授权中战会发布,转载请注明出处(http://www.cssm.org.cn)。
寄给好友:
在方框中输入电子邮件地址,多个邮件之间用半角逗号(,)分隔。
凡本网首发的所有作品,版权均属于作者本人和中国战略与管理网,网络转载请注明作者、出处并保持完整,纸媒转载请经本网书面授权。 凡本网注明“来源:XXX(非中国战略与管理网)”的作品,均转载自其它媒体,中国战略与管理网不拥有该文版权。转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。若作者或版权人不愿被使用,请即指出,本网即予改正。