我以为，如果不变革土地制度，国家、民族就没有未来！

一、当代中国知识分子是史上最短视、最自私的。

当代中国知识分子，可能是史上最无责任感和使命感的一代知识分子，是极度自私、短视的一代知识分子。他们只考虑自己的职称、虚荣、收入、欲望、地位、权利等，对国家、民族当下的困境视而不见、未来的前途漠不关心。他们所倡导及设计的教改、医改、房改、土改、金改等，无一成功，多是祸国殃民的！

农村土地制度，是国家最根本制度，关系到国家民族的前途命运及生死存亡。当代中国知识分子几乎都是主张“分田单干”长久不变的，说穿了就是主张土地私有化的。这是由他们自私、短视的本性决定的。小岗村在二十年前就多次前往集体经济搞得好的村庄学习，坚决抛弃了“分田单干”，重新走上了合作化道路和集体化道路。而当代中国知识分子却选择性视而不见，几十年如一日歌唱“一分就灵”，鼓吹“分田单干”救中国。

中国有几千年土地私有化的历史，如果土地私有化好，历史会选择共产党吗？如果“分田单干”长久不变好，首创“分田单干”的小岗村会抛弃“分田单干”吗？如果“分田单干”长久不变好，中国会从2003年前的主要农产品净出口大国变成现在的净进口大国吗？如果“分田单干”长久不变好，中国农村会只剩下老人搞农业吗？如果“分田单干”长久不变好，中央财政每年要拿几千亿搞农田水利整治吗？如果“分田单干”长久不变好，中国农村会有数亿亩土地闲置或半闲置吗？如果“分田单干”长久不变好，老板下乡搞农业会开宝马车进村坐三轮车逃跑吗？

40多年前搞“分田单干”，一人一亩三分地就解决温饱；40年后的今天依然搞“分田单干”，一人三亩三分地也解决不了温饱了。40多年前搞“分田单干”，一人只能种一亩三分地；40多年后的今天搞“分田单干”，一人不种百亩地就没法以农业为生计。坚持“分田单干”长久不变，还有什么意义吗？

多少年了，土地在哭泣、留守老人在哭泣、职业农民在哭泣、乡村干部在哭泣、下乡的老板也在哭泣，高高在上的知识分子们既看不见、也听不见。关于土地制度的变革，当代中国知识分子只会说“分田单干”长久不变好、永久不变好！事关国家民族生死存亡的土地制度变革，太在意这些不食人间烟火的、自私自利的知识分子们的胡说八道，是一定会出大乱子的！

二、如果再坚持“分田单干”30年不变，中国不仅会发生严重的粮食危机，而且一定会发生不可逆转的人口危机，农村还会因土地矛盾引发严重的治理危机！

从1997年二轮土地承包开始，中国农业在持续增加投入（肥料、科技、农机、装备、资金等投入增加了一倍多）的情况下，粮食等主要农产品产量却是持续下降的，所谓的粮食产量20几年连增的辉煌成果，是骗人的！是以种大豆和种棉花的10亿亩土地改种粮食取得的（大豆一年进口9900万吨，90%靠进口），这样的20几年粮食连增不觉得可耻吗？况且，粮食20几年连增，为什么粮食由2002年前的净出口千万吨变成了2023年的净进口13000万吨？最近20年，平均每年增加粮食净进口600万吨，我国的粮食真的20几年连增了吗？

只有无耻者才把可耻当做成绩炫耀！按照这样的趋势下去，中国再搞10年“分田单干”长久不变，一定会发生严重的粮食危机！

此外，“增人不增地、减人不减地”曾经是约束农村人口增长的重要举措。现在人口都负增长了，死人有地权、活人无地权，断子绝孙的土地制度还要顺延30年吗？这是想干什么？最近二十多年来，农村的矛盾和冲突70%以上都是土地制度不公引起的，且冲突越来越多，基层治理成本越来越高。长久维持极不公平的“生不增、死不减”的土地制度，既不利于粮食安全、又不利于人口生产、更不利于基层稳定，为什么不变革？

三、“谁来养活中国”为什么成了真问题？

20多年前，美国人发问：谁来养活中国？当时只是个笑话。随着我国由农产品净出口国变成净进口大国，且对进口依赖越来越严重，“谁来养活中国”变成了一个实实在在的真问题！

是中国没有生产能力吗？不是。是南方各省坚持“分田单干”长久不变，才由主要农产品调出省变成了调进省。如果没有北方各省自发实行合作制农业、或集体产销专班农业（如达拉特旗），由主要农产品调进省变成了调出省，中国缺粮会更加严重。如果南方各省放弃“分田单干”长久不变的做法，走合作制或集体产销专班制农业道路，我国的主要农产品产量短期内恢复性增产40%（如淮河以南各省）是没有问题的。如果坚持“分田单干”长久不变，“谁来养活中国”就是一个紧迫的真问题。

四、未来中国，需要什么样的土地制度？

土地制度是国家的根本制度，事关国家民族兴衰存亡。必须面向未来，严肃认真思考未来数十年的土地制度安排。

第一，必须把土地制度与人口生产挂钩。未来中国比粮食危机更大的危机，是人口生产危机。不生产人口，一是断子绝孙，二是无数的产业将断崖式溃败。人口增长主要靠农村。未来中国数十年的土地制度安排，要把激励人口生育放在十分突出位置。

第二，必须把国家粮食安全和土地制度挂钩。一个14亿人口的国家，吃饭是天大的事。国家作为主权人必须对土地所有者及生产经营者有硬约束——必须保证生产足够的食物。让会种地的、且爱种地的人有更多的地可种，坚决杜绝地租寄生阶层！

第三，必须把土地制度与乡村服务及治理挂钩。土地是财富之母，土地的租金是乡村治理的财政，土地的经营收益是集体服务农民生产生活的经济基础。种地靠国家补贴，乡村治理靠财政拨款，肯定是土地制度大错特错了。

基于上述三点，未来数十年，我国的土地制度应该这样安排：

1.坚持土地集体所有制，实行责任制生产经营。未来依然要坚持“交足国家的（粮食任务）、留足集体的（经济任务）、剩下才是自己的”的生产经营制度不动摇。

2.增人增地权，减人减地权。确权确利不确地，动账动利不动地。会种地的集体成员多种责任地，鼓励集体成员自愿组合成产销专班规模化耕种责任地，不种责任地的集体成员要多出力。既不种责任地、又不出力的集体成员，强制其退出集体。

3.坚持集体土地集体成员所有制。集体成员权，生有死灭；集体正式成员一人一份权、一人一票权、人人都有平等的权责利。允许集体成员有偿退出集体，也允许外部人有条件加入集体。

4.鼓励集体成员多生多育，小孩出生即享有集体正式成员权的同等经济待遇，三孩及三孩以上子女18岁前享受集体成员双份经济待遇。集体非正式成员年满18岁后，自主决定是否申请成为集体正式成员，不申请集体正式成员的，视为自愿离开集体。

五、以“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的大无畏精神变革土地制度。

土地制度的变革必须有前瞻性，必须面向未来为国家民族的前途命运变革土地制度。

要变革土地制度，就一定会遇到许多尖锐的矛盾，就得做许多艰苦的工作甚至是斗争。利国利民的土地制度，一定是斗争出来的！怕字当头，不敢实事求是，不主动变革土地制度，这不是共产党人的作为！

当代中国知识分子，没有一点儿继续革命的斗争精神，没有一点儿“抬石头上山”的勇气和吃苦精神，总是做着“一锄头刨出个金娃娃”的改革创新梦，甚至脑残地相信“一分就灵”是真理。他们不知道“推石头下山越滚越快”的所谓改革，是消耗前人积累的势能的懒人作为，石头从山上滚到了山沟里就没能量了，他们就没招了。什么“分田单干”长久不变、永久都不变，不变能继续前进？能长治久安？迂腐！短视！自私！无能！怕字当头，拖拖拖，永远都不解决任何实际问题和矛盾，是当代中国知识分子的基本特性。当代中国知识分子，是史上最没有斗争精神、最无能的一代窝囊废。不能指望他们搞出真正有价值的土地制度之顶层设计！

面向未来变革中国农村土地制度，要有“唯有牺牲多壮志，敢教日月换青天”的大无畏精神。基层干部群众是值得相信的，是有这种大无畏精神的。为了国家民族的未来，让乡村基层干部群众放开手脚干，一定能探索出既保障粮食安全可持续、又保障人口增长可持续、还能保障乡村善治可持续的土地制度！

让“分田单干”长久不变、永久都不变的陈词滥调见鬼去吧！

让“重新分地”和“再延包30年”的土地福利化思路都见鬼去吧！

新时代呼唤“集体所有、责任制经营；按劳分配为主、兼顾老小福利”的新土地制度！

高手在民间，坚持三个有利于（有利于人口生产、有利于主要农产品增产、有利于乡村治理），放手让基层干部群众去探索实践吧！

别听自私、短视、无能的知识分子“嗡嗡叫”！

别逼基层干部群众在越来越窄的死胡同里朝前奔跑！

办法在基层，收回愚蠢的“长久不变”“永久都不变”吧！

为了国家民族的未来，请允许变革土地制度、承包经营制度！

（李昌平，中国乡建院院长）